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來源：中國煤炭報

黨的十八大以來，習近平總書記多次對煤炭安全高效與清潔低碳利用作出重要指示，多次在地方考察調研中看煤炭，看與煤炭相關的重大工程項目、煤炭清潔高效利用、地區轉型升級和重要科研創新成果。特別是2016年考察神華寧煤400萬噸煤制油項目、2021年考察國家能源集團榆林化工公司以及今年初到山西考察時，總書記都對煤炭清潔高效利用作出了重要指示。習近平總書記的一系列重要講話和指示批示精神，為推動能源革命，促進煤炭安全高效生產與清潔低碳利用提供了根本遵循。

2021年11月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定設立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，促進綠色低碳發展。今年6月28日，國務院副總理韓正在山西調研并主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會，強調要統籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。

煤炭上下游行業企業認真貫徹落實黨中央重大戰略部署，深刻領悟踐行習近平總書記重要講話和指示批示精神，聚焦煤炭清潔高效利用科技創新、體制機制創新和重大示范工程建設，取得了明顯成效。10年來，形成了一批具有自主知識產權的煤炭清潔高效利用技術，培養和匯聚了一批高水平創新人才，支撐了煤炭產業持續向安全高效、清潔低碳方向發展；全國煤礦數量由1.5萬處減少到不足5000處，大型現代化煤礦產量比重由65%左右提高到85%左右，煤礦百萬噸死亡率由0.374下降到0.044，原煤入選（洗）率由55.4%提高到71.7%；隨著大數據、5G技術與煤礦現代化裝備技術融合發展，煤礦智能化建設加快發展，全國煤炭安全穩定供應保障能力大幅提高。

10年來，我國建成了世界上最大的清潔高效煤電供應體系。截至2021年底，全國建成投運11.1億千瓦燃煤發電機組，占全國總裝機容量的46.6%、發電量占60%；燃煤機組全部完成了超低排放和節能技術改造，大氣污染物超低排放標準高于世界主要發達國家，燃煤發電已不再是我國大氣污染物的主要來源。

10年來，我國建成了世界上最大的現代煤化工技術體系。具有自主知識產權的煤炭直接液化、間接液化等成套關鍵技術示范取得成功，自主研發建設的世界首套百萬噸級煤炭直接液化裝備，實現了長周期安全穩定運行，成為保障我國能源安全重要戰略途徑和可靠的技術儲備；開發的多種具有自主知識產權的高效低成本煤氣化技術，徹底擺脫了大型煤炭氣化技術與裝備長期依賴引進的局面；建成了世界上首套規模最大的煤制烯烴工業化生產裝置，實現了煤炭由燃料向工業原料轉變的重大突破。目前，我國煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等技術及裝備制造均實現了產業化和商業化運營，基本建立起了完整的現代煤化工技術與產業創新發展體系。

回顧過去成就斐然，展望未來任重道遠，推動煤炭安全高效清潔低碳利用還需凝心聚力，砥礪前行。

一是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以最直接最現實的途徑助力實現“雙碳”戰略目標。我國以煤為主的能源結構特點，決定了當前和今后一個時期內，煤炭作為我國主體能源的地位還難以改變。破解“雙碳”戰略硬目標與煤炭消費硬需求的關系問題，還要從煤炭全產業鏈、全生命周期系統布局，統籌推動煤炭科學開發、安全生產、清潔加工、綠色儲運、高效轉化和低碳利用，不斷提高煤炭安全高效生產和清潔低碳利用水平，以最直接最現實的途徑直達“雙碳”戰略目標。

二是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以最有效最可靠的舉措保障國家能源安全穩定供應。我國是世界上最大的發展中國家，經濟發展、社會進步、人民生活質量提高都需要安全穩定的能源支撐。短期內我國煤炭在能源消費結構中仍將占50%以上，維護國家能源安全，穩定經濟社會發展大局，積極應對百年未有之大變局和國際能源格局重構，必須立足國情，發揮煤炭兜底保障作用，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，推動先進燃煤發電、超臨界二氧化碳發電等煤炭清潔高效利用關鍵技術示范工程建設，以最有效最可靠的技術和工藝不斷降低單耗、提高煤炭效率，保障國家能源安全穩定供應。

三是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以綠色低碳技術支撐新能源可再生能源加快發展。截至今年5月底，我國非化石能源發電裝機容量11.6億千瓦，占全國總裝機容量的47.9%、發電量占30%。由于水電、風電、光伏等均受氣候、區域等因素影響，隨機性、波動性、不穩定性大，在大規模儲能技術還不成熟情況下，應推動煤炭清潔高效利用，以清潔煤電作為穩定的調峰電源，支撐新能源可再生能源發電能發盡發、充分發揮作用，實現化石能源清潔利用與新能源耦合發展，不斷拓展新能源發展空間。

四是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以碳科學創新促進煤炭由燃料向工業原料轉變。煤炭是以碳元素為骨架的復雜組分構成的有機體，既是傳統燃料，也是重要工業原料。一方面，要依托“清潔煤電+CCUS”技術，推進煤炭低碳化利用，加大碳捕集、利用與封存關鍵技術攻關與工程示范，不斷提升CO₂大規模低能耗捕集、資源化利用與可靠封存技術水平，不斷探索低成本處理途徑。另一方面，要依托我國現代煤化工技術與產業化優勢，支持碳科學理論創新與關鍵技術攻關，重點以CO₂催化轉化制甲醇等碳轉化技術為突破口，組織實施CO₂再能源化和資源化利用工程，實現碳循環利用和零碳排放，推動煤炭由燃料向燃料與工業原料并重轉變。