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山西省關于認真貫徹執行《煤礦地質工作細則》的通知

[03月25 號]

來源:山西省應急管理廳

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局關于認真貫徹執行《煤礦地質工作細則》的通知

 

各市應急管理局(地方煤礦安全監督管理局):

《煤礦地質工作細則》(以下簡稱《細則》)自2024年3月1日起實施,請認真抓好貫徹執行。同時就有關事項通知如下:

一、認真抓好《細則》學習。各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要充分認識到地質工作是煤礦安全生產的重要保障,也是推進重大災害治理、智能化建設的基本前提。要切實抓好《細則》的學習貫徹工作,尤其是要掌握隱蔽致災地質因素普查、人員保障、沖擊地壓工作、煤礦地質類型和地質報告編寫周期、各類地質報告質量、新技術對地質探查的保障作用、露天煤礦邊坡地質工作、煤礦地質數字化建設告等《細則》修訂的主要內容,為精準開展地質工作、保障煤礦安全生產提供可靠依據。

二、強化人員保障基礎。煤礦企業、煤礦主要負責人是第一責任人,總工程師(或技術負責人,下同)具體負責煤礦地質工作的組織實施和技術管理,應配備由地質及相關專業技術人員擔任的地質副總工程師、地測部門負責人,設立地測部門并配齊所需的地質及相關專業技術人員和儀器設備,建立健全煤礦地質工作責任制和規章制度。煤礦礦長、總工程師等必須有主體專業大專以上學歷且有 10 年以上礦山一線從業經歷,地質副總工程師、地測部門負責人及相關專業技術人員必須為主體專業畢業且有 5年以上礦山一線從業經歷。嚴禁“掛名”行為。

三、嚴格執行《細則》規定。各煤礦企業、煤礦要堅持“綜合勘查、科學分析、預測預報、保障安全”的原則,嚴格落實《細則》規定要求,全面、扎實、精準、規范開展地質工作。要強化隱蔽致災因素普查,必須按規定采用鉆探、物探、化探等方法相互驗證,2024 年底前,查清 3-5 年內采掘(剝)范圍內隱蔽致災因素,并按照“就高不就低”原則,重新確定災害等級;要建立完善隱蔽致災因素動態普查臺賬,動態掌握各類隱蔽致災因素情況。要加強煤礦沖擊地壓地質工作,同時認真落實《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》,將沖擊地壓危險等級作為井工煤礦地質類型劃分的一項主要指標,深入開展煤層頂板堅硬巖層、采空區大面積懸頂、沖擊傾向性、沖擊危險性等相關地質工作。要加強露天煤礦邊坡地質工作,開展地質工程條件補充勘探、邊坡穩定性預測和評價,建立邊坡動態監測系統和安設工業視頻監控,加強邊坡監測預警預報。要積極使用孔內物探、隨掘隨探、地質編錄儀等新技術開展煤礦地質工作,不斷提升地質構造探查精度。要切實加強石門、立井、斜井和平硐等井巷揭煤地質工作,揭煤地質說明書要按規定進行審批并嚴格執行。要嚴格把控各類地質報告質量,無上級公司的煤礦,應當聘請專家對地質類型劃分報告和生產地質報告進行評審。要深化煤礦地質數字化建設,建立健全地質信息數據庫,編繪數字地質圖件、建設地質測量信息“一張圖”和透明地質保障系統等,逐步推動地質透明化與采掘活動、災害防治等結合,為智能開采提供安全可靠的地質保障。2024年,各煤礦原各類型地質報告存在五年期滿的,未期滿但與《細則》相關要求不相符、不能滿足安全生產需要或者煤礦發生突水(透水、潰水潰砂)、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大以上事故等情形的,必須立即重新組織修編地質報告。

四、強力推進重大災害治理。各煤礦企業、煤礦要嚴格執行關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施和我省實施措施,充分運用隱蔽致災因素普查成果,實施分區管理和瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害區域治理、超前治理、工程治理、綜合治理,加強露天礦采場及排土場邊坡管理、監測預警和邊坡出現變形滑坡征兆落實壓幫、消坡、注漿等工程治理措施,積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施,推動煤礦災安全治理模式向事前預防轉型。嚴禁擅自縮減災害治理時間、降低災害治理標準、減少災害治理措施。

五、加大執法檢查力度。各級煤礦安全監管部門要將《細則》納入執法檢查重點內容,加強執法檢查。今年省應急廳將組織開展隱蔽致災因素專項排查整治。對煤礦隱蔽致災因素普查不清的督促企業積極采取有效措施查明,對弄虛作假的推倒重來,嚴肅追究煤礦企業和普查單位責任;對存在《煤礦重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患情形之一的,依法依規責令停產整頓;對存在《煤礦重大事故隱患判定標準》之外的一般隱患,責令立即消除或者限期消除隱患,拒不執行的,依法依規進行查處。通過嚴格的執法檢查倒逼企業認真貫徹落實《細則》,有效預防煤礦各類事故。

 

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局

2024年3月13日


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