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今年以來，煤炭經濟運行總體平穩，但也出現了一些新情況，部分產煤省份產量下降，局部地區短時供應偏緊。受多重因素影響，市場仍存不穩定因素，行業發展不平衡不充分問題依然突出。

一、穩定中的新動向

國家統計局、海關總署數據顯示，今年一季度，全國原煤產量8.1億噸，同比增長0.4%；前4個月，我國進口煤炭9992.6萬噸，同比增長1.7%。

據中國煤炭工業協會初步測算，前4個月全國煤炭消費量約為12.5億噸，同比小幅增長。4月末，重點煤炭企業庫存同比下降15.5%，全國統調電廠存煤可用25天，仍處于較高水平。

“影響市場變動的主要因素有三點：一是煤炭消費增速放緩，特別是電煤消耗明顯放緩；二是陜西、山東、河北、安徽一些省份煤炭產量下降，短時影響局部地區煤炭供應；三是煤炭運輸方式‘公轉鐵’持續推進，大秦線、朔黃線等線路的運輸能力提升，運輸瓶頸正逐漸被打破?！敝袊禾抗I協會相關負責人說。

據分析，今年前4個月，隨著全社會用電增速放緩和水電站發電量增加，電煤消耗明顯放緩，煤炭消費增加主要源于鋼鐵、水泥行業需求。

一季度，陜西、山東、河北、安徽產量分別同比下降14.1%、7.8%、6.7%、4.3%。山東省受沖擊地壓事故影響，采深超千米沖擊地壓礦井核定生產能力壓減20.14%。陜西省受神木煤礦事故影響，煤炭產量大幅下降。

“上述情況對煤價影響不大?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，1月至5月，動力煤中長期合同每噸均價為556元，同比下降7元。前4個月，5500大卡下水煤市場價每噸平均611元，同比下降64元。

煤炭價格有支撐，煤炭企業經營狀況穩定。據中國煤炭工業協會統計，一季度，規模以上煤炭企業資產負債率65.4%（大型煤炭企業資產負債率71.2%），同比下降1.7個百分點，但利潤總額同比下降18%，降幅高于全國規模以上企業14.7個百分點。

二、不平衡不充分問題仍存

在近日召開的中國煤炭工業協會五屆理事會第二次會議上，多名業內人士談到今后市場走勢時表示，經濟領域的復雜性在增加，天氣和水電出力存在不確定性，煤炭企業當保持定力，繼續淘汰落后產能，發展先進生產力，深化供給側結構性改革，同時要抓緊處理歷史欠賬和遺留問題。

據國家統計局數據，今年一季度，隨著去產能的推進，煤炭生產重心加速向山西、陜西、內蒙古地區集中，煤炭生產更加集中。前10名省份的煤炭產量占全國的比重為92%，山西、陜西、內蒙古的產量占比為68.9%；前10家大型企業產量占比74.3%。

盡管如此，全國煤炭總產能依然較大，隨著新增產能的釋放，煤炭資源量將進一步增加。同時，手續不全、安全風險高的煤礦生產將受到制約。

行業發展不平衡不充分的問題依然突出。一些企業非煤產業規模較大但效益較差，部分企業扭虧未脫困。一季度，規模以上煤炭企業虧損達到34%，同比上升3.7個百分點。

前兩年關閉煤礦的職工大多在企業內部消化，今后安置難度會越來越大。退出煤礦資產、債務處置依然緩慢。股權多元、債務構成復雜更是去產能的難點。

中國煤炭工業協會建議，在深化煤炭供給側結構性改革的同時抓緊啟動“十四五”規劃研究，在資源、運輸條件好的地區，按照煤電熱化一體化的思路建設一批大型現代化煤礦，同時抓住運輸結構調整的機遇，積極參與煤炭運輸通道、集疏運系統和儲配基地建設，發展現代煤炭物流產業。