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來源：煤礦安全網

一、事故案例

2020年5月29日22：30許，山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦（以下簡稱赤峪煤礦）C1203 綜采工作面發生一起頂板事故，造成2人死亡，直接經濟損失375.21萬元。

二、事故發生經過

5月29日20：30，綜采區四隊跟班工長（副隊級）魯洪衛主持夜班班前會，當班出勤12人。

魯洪衛安排 C1203 綜采工作面夜班出煤1刀，采煤機從機尾往返各一次，并對工作進行了分工，裴成書負責一部皮帶，侯紅現負責二部皮帶和乳化泵，于清海負責轉載機，楊祥順負責工作面刮板輸送機，楊彥明、劉曉亮、閆貴賓負責拉架、支護，王法凱、魯洪衛負責開采煤機，裴愛軍、溫天金負責工作面刮板輸送機機尾，王貝貝負責看電纜。

因前一天86^#、87^#、88^#支架出現頂板掉渣、煤壁片幫，魯洪衛安排閆貴賓先行入井前往工作面，在運巷備修口帶兩塊板梁，同時將工作面的工具準備一下，等魯洪衛到達后一塊處理。安排工作結束后魯洪衛強調了各崗位工作中安全注意事項。

班前會結束后，當班人員陸續入井，21:30 左右相繼通過乳化液泵站人員位置監測分站。閆貴賓帶板梁與魯洪衛一起先到工作面進行安全巡視，處理工作面 86^#、87^#、88^#支架頂板，于21：49經過中央一采區 C1 203運巷臨時避難硐室人員位置監測分站。

王法凱帶領于清海、楊祥順、楊彥明、劉曉亮、王貝貝攜帶網片往里走，于21：51以后經過中央一采區 C1203 運巷臨時避難硐室人員位置監測分站，將網片背到 C1203 運巷 800m 處（離 C1203 綜采工作面轉載機頭約40米）存放，然后一起坐下吃班中餐，王法凱吃完班中餐后進入工作面找魯洪衛詢問是否能開工，當走至工作面 80^#支架時看到刮板輸送機里面有堆煤，堆煤量比平時多，走到85^#支架時發現煤堆有透出來的亮光，他立即翻過擋煤板扒拉發現是礦燈，知道有人被埋，發生了事故。

王法凱趕緊向工作面機尾方向走了十幾個支架大約20m喊溫天金、裴愛軍說出事了，讓他倆趕快拿上工具下來，正在回收回風巷靠工作面機尾煤幫側單體支柱的溫天金、裴愛軍聽到呼喊后立即下來救援。

二人到事故地點后發現 86^#、87^#、88^#支架端頭煤壁片幫、支架上頂板跨落，就由王法凱將87^#、88^#支架帶壓拉出到距煤壁300mm左右，三人開始沿著燈線用手刨。因速度太慢，王法凱就到工作面機頭喊正在等待開工的轉載機司機于清海、工作面刮板輸送機司機楊祥順，拉架工楊彥明、劉曉亮及王貝貝進工作面搶救，又給二部皮帶機頭侯紅現打電話讓他叫上頭部皮帶司機裴成書一起進來救人。

事故現場王法凱、溫天金、裴愛軍、于清海、楊彥明、楊祥順、王貝貝、劉曉亮、裴成書、侯紅現等 10 人在現場用鐵鍬、徒手救援。

23：30分值班隊長王入橋到達事故現場。

當清理出被埋人員上半身后確認是工長魯洪衛，將魯洪衛救出后向機頭方向抬至工作面平緩處放下，王入橋對魯洪衛進行拍打呼叫，但魯洪衛沒有反應，其余人員繼續搶救。同時，王入橋安排侯紅現、王貝貝去運巷找網片、錨桿制作簡易擔架。

隨后閆貴賓被救出并進行拍打呼喊，閆貴賓未作出回應。

約23：55分王彥來到達現場，王入橋安排現場人員將兩人抬至工作面機頭外等候王貝貝兩人。王貝貝、侯紅現帶來簡易擔架抬人。

5月30日1：45陸續通過中央一采區 C1203 運巷臨時避難硐室。當走到輔運石門處時，王彥來安排走主井。

當遇險人員運至主井底并抬至箕斗后，王彥來安排王入橋和王法凱留下，其余人員從副立井升井，升井后到主井口等候。隨后所有人員升井。遇險人員升井后，文水縣人民醫院救護車已在主井口等候，王彥來安排人員將兩名遇險人員抬上車后，安排本班職工到澡堂洗澡休息。

兩名遇險人員送到文水縣人民醫院，經醫院診斷為院前死亡。任承珠給王彥來說明情況協商后，安排將死亡人員送至汾陽市北門太平間。

三、事故原因和性質

（一）事故原因

1.直接原因

現場作業人員違章進入 C1203 綜采工作面斷層處的刮板輸送機溜槽內作業，綜采工作面發生煤壁片幫、頂板冒落，導致作業人員被埋，是事故發生的直接原因。

2.間接原因

（1）赤峪煤礦

①依法辦礦、依法生產意識淡薄。綜采區安全組織機構不健全，安全管理人員配備不足且存在兼職；對 C1203 綜采工作面維護性推進生產未加強管理，對職工違章作業制止不力；事故發生后瞞報事故。

②赤峪煤礦綜采區技術人員編制措施前對 C1203 綜采工作面揭露的斷層未充分分析研究采取有效對策，對斷層處作業要求規定不明確、不具體，對現場作業指導性差；赤峪煤礦主要領導、分管領導、技術負責人對 C1203 綜采工作面揭露的斷層重視不夠，管理工作存在漏洞。

③勞動組織管理混亂。綜采區安全管理人員配備不足，區管干部少，只有1名區長，2名副區長，1名技術員，區長兼綜采一隊隊長，只負責一隊的工作，四個綜采隊實際上各自為政。未嚴格執行《C1203 綜采工作面過斷層安全技術措施》中“過斷層 期間區隊安排區管跟班重點盯住”的規定，事故當班未安排綜采區領導跟班；特殊工種數量不足，安全檢查工、瓦斯檢查工不能做到盯頭、盯面，事故地點當班安全檢查工同時負責2個綜采和2個掘進工作面的安檢工作，事故當班安全檢查工未到 C1203 綜采工作面進行安全檢查。

④赤峪煤礦未切實進行頂板管理專項整治工作，對巷道變形、頂板離層、底板鼓起等危險性認識不足，重視不夠，未采取有效措施及時整改，安全風險管控流于形式，隱患排查不實不細。

⑤對職工安全教育培訓工作不扎實，現場作業人員安全意識不強，自?；ケＲ庾R差。

（2）金地公司

①金地公司未認真履行主體企業的安全管理責任，對赤峪煤礦存在的過斷層期間未安排綜采區領導跟班、無專職安全檢查工、瓦斯檢查工監督不到位；在赤峪煤礦C1203綜采工作面被責令停產期間批準同意維護性推進生產，未嚴格對該工作面加強監督管理。對赤峪煤礦日常安全風險管控和隱患排查督促不力。

②安全組織機構不健全，安全管理人員短缺且兼職。③對赤峪煤礦瞞報事故失察。

（3）安全監管部門

①煤礦“五人包保小組”未認真落實監管責任，對赤峪煤礦現場作業人員違章作業行為監管存在漏洞，未發現煤礦事故的瞞報行為。

②文水縣應急管理局對赤峪煤礦監督檢查、災害防治監管存在薄弱環節，督促主體企業和“五人包保小組”對赤峪煤礦加強監管履職盡責不力。

四、事故性質認定

經調查認定，本次事故是一起生產安全責任事故。

五、責任單位處理建議

1.赤峪煤礦井下發生一起頂板事故，死亡2人，直接經濟損失375.21萬元，依據《中華人民共和國安全生法》第一百零九條第（一）項，建議給予赤峪煤礦處罰款人民幣50萬元的行政處罰；

2.赤峪煤礦發生事故后，瞞報事故，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第（一）項，建議給予赤峪煤礦處罰款人民幣100萬元的行政處罰；

3.根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款規定，建議暫扣赤峪煤礦安全生產許可證。

4.根據《山西省人民政府辦公廳關于印發進一步強化煤礦安全生產工作的規定的通知》（晉政辦發〔2012〕34 號）第四條第（二）項的規定，建議對赤峪煤礦實行整頓恢復機制。整頓結束后，履行復工復產驗收程序，合格后方可恢復生產。