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來源：煤礦安全網

一、基本情況：

2018年4月12日14時30分，河南神火集團有限公司薛湖煤礦（以下簡稱“薛湖煤礦”）29020中巷底抽巷溜煤眼發生一起墜落事故，造成2人死亡、3人受傷（其中1人重傷、2人輕傷），直接經濟損失279.7萬元。

二、原因分析：

（一）直接原因：

29020中巷底抽巷溜煤眼刷擴作業爆破落矸造成溜矸小井堵塞，在未采取可靠的防墜落安全措施情況下，作業人員站在溜煤眼內矸石上進行疏通作業，風鉆搗矸導致倉內矸石突然塌落。

（二）間接原因：

1.薛湖煤礦現場安全管理松懈。沒有對溜煤眼刷擴作業的安全風險實施有效的評估管控 ②?，F場管理人員、帶班領導沒有對具有較大安全風險的作業地點實施重點安全監督。安檢人員沒有對違章作業予以制止。

2.薛湖煤礦安全技術管理不嚴。在沒有編制作業規程的情況下，安排29020中巷底抽巷溜煤眼施工?！?9020中巷底抽巷溜煤眼施工安全技術措施》中，沒有明確規定防止堵倉安全措施和處理堵倉的作業方式、作業人數、人員站位和可靠的防墜措施等內容。負有審批職責的部門和人員審批把關不嚴，沒有對安全技術措施存在的重大缺陷提出修訂完善意見。

3.薛湖煤礦安全教育培訓不到位。事故現場作業人員及管理人員安全防范意識淡薄，對疏通溜煤眼作業的安全風險及危險程度辨識能力不足，安全自保、互保能力不強。

4.河南神火集團安全監督檢查不力。河南神火煤業公司對礦井安全風險管控、隱患排查治理及安全技術管理工作檢查指導不深入，對薛湖煤礦安全培訓工作薄弱、風險評估管控不到位、無作業規程施工等問題失察。

三、防范措施：

（一）堅持安全第一的思想，牢固樹立安全紅線意識，深刻汲取事故教訓，舉一反三，對礦井各系統、各環節、各地點進行全面安全大檢查，徹底消除事故隱患，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故。

（二）切實加強安全管理。建立健全隱患排查治理、安全風險評估管控和安全生產標準化“三位一體”安全防控體系。強化安全監督檢查，落實領導帶班和現場監督檢查責任，果斷處置、嚴肅查處違章指揮、違章作業行為，防止隱患轉化為事故。

（三）切實加強安全技術管理。單項工程、單位工程開工前，必須編制作業規程，提高安全技術措施的完整性、嚴密性和可行性。進一步完善安全技術管理制度，明確作業規程的適用范圍，對作業規程和安全技術措施嚴格審批把關。

（四）加強職工安全培訓教育工作。對安全培訓實施嚴格的計劃管理、過程管理、質量管理和考核管理。開展全員安全培訓，加大培訓力度，強化培訓效果，保證從業人員具備必要的安全生產知識。組織全員安全風險辨識專項培訓考試，切實增強員工安全意識，提高風險辨識能力、安全防范能力和專業技術素質。

（五）進一步完善安全生產體制機制。建立健全并嚴格落實各級負責人、各部門、各崗位安全生產責任制，修訂完善安全生產管理制度，加大安全生產監督檢查和考核獎懲力度。加強安全監督檢查力量配置，形成制度完善、體制健全、監督有效的專職安全生產管理機構，提高企業安全生產工作水平。